Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии по поддержке сельскохозяйственного производства в части поддержки растениеводства

Об утверждении Положения о порядке

предоставления субсидии по поддержке

сельскохозяйственного производства
в части поддержки растениеводства 

 

В соответствии с постановлением правительства Тюменской области

от 28 декабря 2012 года № 581-п «Об утверждении положения о порядке расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета на 2013год и плановый период 2014 и 2015 годов»

1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидии по поддержке сельскохозяйственного производства, в части поддержки растениеводства согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить состав комиссии по рассмотрению документов и принятию решения о предоставлении субсидии на поддержку растениеводства согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Омутинского муниципального района, начальника управления развития АПК.

 

Глава администрации В.Д.Воллерт

Приложение 1

к постановлению администрации Омутинского

муниципального района

от 28 марта 2013 г. № 21-п

 

 

Положение о порядке предоставления субсидии по поддержке сельскохозяйственного производства, в части поддержки растениеводства.

 

 

1.Общие положения

1.1. Настоящее положение устанавливает порядок предоставления субсидии по поддержке сельскохозяйственного производства, в части поддержки растениеводства в соответствии с постановлением правительства Тюменской области от 28 декабря 2012 года № 581-п «Об утверждении положения о порядке расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета на 2013год и плановый период 2014 и 2015 годов» и административным регламентом, утвержденным распоряжением департамента АПК Тюменской области № 30 от 5.09.2012 г., в целях обеспечения контроля и финансовой дисциплины при субсидировании сельскохозяйственных товаропроизводителей.

1.2. Для обеспечения контроля и финансовой дисциплины при субсидировании сельскохозяйственных товаропроизводителей и отбора получателей субсидии создается комиссия. Состав комиссии утверждается распоряжением администрации Омутинского муниципального района.

 

2. Цель предоставления субсидии

2.1. Средства предоставляются получателю целевым финансированием в форме субсидии, и направляются Получателем на приобретение горюче-смазочных материалов для осуществления возделывания сельскохозяйственных культур в текущем году.

 

3.Критерии отбора получателей субсидий

3.1. Получателями субсидии являются сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организации, оказывающие услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям по обмолоту зерновых и зернобобовых культур на площади не менее 10 тысяч гектар, ранее осуществляющие деятельность, возделывающие сельскохозяйственные культуры на территории муниципального образования, не допустившие снижения площади возделывания к предшествующему году, за исключением случаев:

31.1) изъятия пашни для государственных и муниципальных нужд;

3.1.2) уменьшения площади посева при расторжении арендодателем в одностороннем порядке договора аренды земельного участка с сельскохозяйственным товаропроизводителем;

3.2. Вновь созданные, возделывающие сельскохозяйственные культуры в текущем году на территории муниципального образования.

3.3. Субсидия на поддержку сельскохозяйственного производства предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, не находящимся в стадии ликвидации или банкротства и не имеющим просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе, не уменьшившим посевные площади относительно прошлого года, имеющими достаточные материально-технические ресурсы для осуществления растениеводства.

 

4. Основание для получения субсидии.

4.1. Основанием для получения субсидий является договор о субсидировании между администрацией Омутинского муниципального района и сельскохозяйственным товаропроизводителем, обязательными условиями которого являются:

а) копия формы статистической отчетности об итогах сева сельскохозяйственных культур за предшествующий год (для ранее осуществлявших деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей), рабочие планы на проведение весенних полевых работ в текущем году;

б) договор о субсидировании, заключаемый администрацией Омутинского муниципального района с получателем субсидии, содержащий:

- площадь возделывания сельскохозяйственных культур;

- направление использования субсидии;

- обязательство предоставить администрации Омутинского муниципального района копию отчета об итогах сева в текущем году с отметкой органа статистики;

- предельный размер предоставляемой субсидии;

- обязательство предоставить органу местного самоуправления вместе с договором на поставку ГСМ и счетом на их оплату распоряжения банку, в котором сельхозтоваропроизводителю открыт счет, указанный в договоре о субсидировании, о списании на счет местного бюджета денежных средств в сумме, эквивалентной размеру перечисленных субсидий, со счета хозяйства в случае невыполнения условий договора о субсидировании, в том числе в случае непредоставления в установленные сроки документов, подтверждающих оплату товарно-материальных ценностей;

- обязательство получателя обеспечить посев сельскохозяйственных культур под урожай текущего года, но не ниже уровня предшествующего года (для ранее осуществлявших деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей), за исключением случаев: изъятия пашни для государственных и муниципальных нужд; уменьшения площади посева при расторжении арендодателем в одностороннем порядке договора аренды земельного участка с сельскохозяйственным товаропроизводителем;

- обязательство получателя обеспечить посев сельскохозяйственных культур под урожай текущего года, но не ниже уровня, указанного в рабочем плане (для вновь созданных сельскохозяйственных товаропроизводителей);

- условия возврата целевых средств в полном объеме в случае сокращения посевных площадей сельскохозяйственных культур к предшествующему году (для ранее осуществлявших деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей) либо снижения площади посева к заявленной в рабочем плане на проведение весенних полевых работ в текущем году (для вновь созданных сельскохозяйственных товаропроизводителей);

- обязательство получателя предоставить контрольно-счетному органу Тюменской области возможность осуществления проверки соблюдения получателем условий получения субсидий;

- обязательство получателя субсидии осуществить оплату ГСМ не позднее 5 дней со дня поступления субсидии на его счет (в случае перечисления субсидии на основании выставленного счета на поставку ГСМ) и предоставить органу местного самоуправления платежный документ, подтверждающий оплату;

- ответственность получателя субсидии за нарушение сроков оплаты ГСМ (в случае нарушения сроков оплаты при перечислении субсидии на основании выставленного счета на поставку ГСМ) в виде уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации;

в) копия договора на поставку ГСМ, заключенного между сельскохозяйственным товаропроизводителем и поставщиком ГСМ;

г) копии документов, подтверждающих фактическую оплату ГСМ и (или) счета на оплату ГСМ.

4.2. По окончанию весеннего сева, но не позднее 01 июля 2013г, получатель субсидии обязан предоставить в администрацию Омутинского муниципального района копию отчета об итогах сева под урожай текущего года (форма 4-сх или 1-фермер) с отметкой органа статистики.

4.3. По итогам весеннего сева, после рассмотрения результатов комиссией, производится перераспределение остатка средств за счет возврата хозяйствами недоиспользованных субсидий, либо возврата субсидий в случае снижения посевных площадей по сравнению с предыдущим годом, между хозяйствами, не снизившими посевную площадь к уровню с предыдущим годом, пропорционально фактически засеянным площадям.

4.4. В случае посева сельскохозяйственных культур на площади ниже уровня предшествующего года в связи со сложившимися неблагоприятными природно-климатическими условиями, комиссия рассматривает причины недосева сельскохозяйственных культур в текущем году и представляет в департамент АПК Тюменской области акты комиссий с приложением документов, подтверждающих метеорологические явления, оказавшие воздействие на проведение посевных работ для дальнейшей выплаты субсидий пропорционально засеянным площадям в соответствии с заключительным отчетом об итогах сева под урожай текущего года по решению комиссии департамента АПК Тюменской области.

 

5. Перечень документов, необходимых

для получения субсидии.

5.1 Основанием для предоставления государственной услуги «Поддержка растениеводства (возделывание сельскохозяйственных культур)» является заявление с приложением пакета документов, указанных в п. 5.2. Положения.

5.2. Для получения субсидий на возмещение затрат по приобретению горюче-смазочных материалов для осуществления возделывания сельскохозяйственных культур в текущем году заявители предоставляют:

- копию формы статистической отчетности об итогах сева сельскохозяйственных культур за предшествующий год,

- рабочие планы на проведение весенних полевых работ в текущем году;

- копию договора, заключенного между заявителем и поставщиком горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ);

- документы, подтверждающие оплату ГСМ или счет на оплату ГСМ.

Вновь созданные предприятия и индивидуальные предприниматели, возделывающие сельскохозяйственные культуры в текущем году на территории муниципального образования копии форм статистической отчетности об итогах сева сельскохозяйственных культур за предшествующий год не предоставляют.

Денежные средства перечисляются заявителю, согласно выставленному поставщиком ГСМ счету на оплату ГСМ либо после подтверждения заявителем фактически произведенных затрат.

В случае перечисления субсидии на основании выставленного счета на поставку ГСМ заявитель обязан в течение 5 дней со дня поступления субсидии на его счет, представить в Администрацию платежный документ, подтверждающий оплату товаров.

Предоставление субсидий за фактически произведенные затраты осуществляется на основании документов, подтверждающих оплату товаров.

5.3. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в подпункте 5.2, если представленные документы соответствуют требованиям по их оформлению.

5.4. Документы, указанные в подпункте 5.2, представляются в Администрацию на бумажных носителях.

5.5. Документы, указанные в п. 5.2, являются обязательными для

предоставления заявителем.

5.6. Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление составляется в единственном экземпляре-подлиннике, подписывается заявителем или его доверенным лицом и заверяется печатью заявителя.

 

6. Перечень оснований для

отказа в предоставлении субсидии.

6.1. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- отсутствие либо предоставление неполного объема документов, установленных подпунктами 5.1-5.2 Положения;

- заявитель находится в стадии ликвидации или банкротства;

- заявитель имеет просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;

- при уменьшении посевных площадей заявителя;

- при отсутствии материально-технических ресурсов у заявителя для осуществления растениеводства;

- наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

- при письменном отказе заявителя (представителя заявителя) от предоставления государственной услуги на любом этапе ее исполнения.

 

7.Срок и порядок регистрации заявления о

предоставлении субсидии.

Регистрация поступившего заявления, с приложенными документами производится Специалистом подразделения Администрации, уполномоченным осуществлять регистрацию запроса и поступивших документов в день их поступления в Администрацию.

Прием документов на рассмотрение для предоставления субсидии осуществляется в срок до 1 мая 2013 года.

 

8. Порядок приема и рассмотрения заявлений

и документов.

8.1. Специалист управления развития АПК (агроном) проверяет обоснованность представленных рабочих планов на проведение весенне-полевых работ, подготавливает заключение о возможности предоставления государственной поддержки и направляет его специалисту инженерно-технической службы в день окончания проверки.

8.2. Специалист управления развития АПК (инженер) проверяет наличие необходимых материально-технических ресурсов для осуществления растениеводства и готовности машинотракторного парка (в том числе с выездом к месту нахождения заявителя), заключения специалиста по растениеводству, подготавливает заключение о возможности предоставления государственной поддержки и направляет его специалисту финансово-экономической службы курирующему направление государственной поддержки.

8.3. Специалист управления развития АПК (экономист) формирует реестр заявителей, имеющих право на получение субсидии по поддержке сельскохозяйственного производства в части поддержки растениеводства, определяет размер причитающейся субсидии заявителю, имеющему право на ее получение и представляет реестр на рассмотрение комиссии по проверке обоснованности.

8.4. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 6., принимается решение об отказе. Уведомление об отказе в предоставлении субсидии. специалист управления развития АПК (экономист) направляет заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения в письменном виде на почтовый адрес, указанный в заявлении, а при направлении заявления через интернет-сайт «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» (www.uslugi.admtyumen.ru) на электронный адрес, либо иной адрес, указанный в заявлении.

 

9. Рассмотрение документов комиссией и утверждение

реестра получателей субсидии.

9.1. Предельный размер субсидии конкретному хозяйству определяется исходя из отношения общего объема субвенции, выделенной району на поддержку растениеводства, к общему объему засеваемых посевных площадей сельскохозяйственных культур по рабочим планам, (называемой ставкой субсидии, утверждаемой распоряжением главы района), умноженного на планируемую посевную площадь сельскохозяйственных культур данного хозяйства в текущем году.

9.3. Комиссия рассматривает поступающие от сельскохозяйственных товаропроизводителей документы и принимает решение о предоставлении

данной субсидии конкретному сельскохозяйственному товаропроизводителю или отказе в таковой.

9.4. Периодичность проведения заседаний комиссии по рассмотрению представленных документов не менее одного раза в 10 дней.

Реестр получателей субсидии подписывается председателем комиссии и секретарем, и направляется главе Администрации Омутинского муниципального района на утверждение.

 

10. Порядок предоставления субсидии.

10.1. Специалист экономист управления развития АПК подготавливает проект договора в количестве экземпляров, соответствующем количеству сторон в договоре и передает заявителю.

10.2. Заявитель подписывает и возвращает все экземпляры договора специалисту курирующему направление государственной поддержки. Специалист управления развития АПК (экономист) направляет все экземпляры договора в день поступления главе Администрации Омутинского муниципального района.

10.3. Глава Администрации Омутинского муниципального района рассматривает договор с приложенными документами и подписывает его.

10.4. После подписания договора подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, хранятся специалиста у управления развития АПК (экономиста), курирующего направление государственной поддержки.

 

11. Условия возврата средств

11.1. В случае снижения посевных площадей сельскохозяйственных культур под урожай текущего года к уровню предшествующего года ( для ранее осуществляющих деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей), ниже уровня, указанного в рабочем плане (для вновь созданных сельскохозяйственных товаропроизводителей) субсидия подлежит возврату в бюджет Омутинского муниципального района (далее местный бюджет) в полном объеме в течение 10 дней с предоставлением отчетности по форме 4-сх, 1-фермер в органы статистики.

11.2. В случае неполного выполнения рабочих планов на проведение посевных работ, субсидия подлежит возврату в местный бюджет в полном объеме в течение 10 дней с предоставления отчетности по форме 4-сх , 1 –фермер в органы статистики .

11.3. В случае осуществления посева сельскохозяйственных культур на площади, ниже указанной в договоре о субсидировании, по причине:

- изъятия пашни для государственных или муниципальных нужд и уменьшения площади посева при расторжении арендодателем в одностороннем порядке договора аренды земельного участка с сельскохозяйственным товаропроизводителем в текущем финансовом году, субсидия подлежит возврату в местный бюджет пропорционально недосеянной площади в течение 10 дней с предоставления отчетности по форме 4-сх , 1 –фермер в органы статистики.

 

12. Контроль за исполнением положения.

12.1. Первый заместитель начальник управления развития АПК администрации Омутинского муниципального района организует контроль за исполнением Положения в целом.

12.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения Специалистами управления развития АПК положения, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области.

12.3. По результатам проверок, Первый заместитель, начальник управления развития АПК администрации Омутинского муниципального района дает указания по устранению выявленных нарушений в день, следующий за днём окончания проверки и контролирует их исполнение. 

 

 

Приложение 2

к постановлению администрации

Омутинского муниципального

района от 28 марта 2013 г.№ 21-п

 

 

Состав комиссии по рассмотрению документов и принятию решения о предоставлении субсидий на поддержку растениеводства

 

 

Председатель комиссии:

- Робканов Александр Викторович – первый заместитель главы администрации, начальник управления развития АПК администрации Омутинского муниципального района

 

Члены: комиссии:

- Ерофеева Галина Константиновна – главный специалист управления развития АПК администрации Омутинского муниципального района;

- Рейзинг Галина Михайловна – главный специалист управления развития АПК администрации Омутинского муниципального района;

- Мартынов Александр Евгеньевич - специалист 1 категории управления развития АПК администрации Омутинского муниципального района;

- Ренёва Ирина Васильевна - специалист 1 категории управления развития АПК администрации Омутинского муниципального района;

- Николаева Оксана Александровна – ведущий специалист отдела по юридическим вопросам администрации Омутинского муниципального района;

- Зубарева Татьяна Николаевна - начальник финансово-казначейского управления Омутинского района.